工会经费管理办法

2024-06-05

第一章  总（zǒng）  则（zé）

第一条  根据上级（jí）工会各项文件精神和《华勘局基层工会经（jīng）费管理办法》（2018年第5号），结合大队（duì）实际，制定（dìng）本办法。

第二章（zhāng）  工会经费收入（rù）

第二条  工会应严格按照《中华人民共和国工（gōng）会法》、《中国工会章程》的规定，依法获得各项（xiàng）经费收入。

第三条  工会的各项经费收（shōu）入，包括：

（一）工会会员缴纳的会费收入，是指工会会员依照全国总工会《关于收交工会会费的通知》（工发〔1978〕101号（hào））的规定，“每月按本人工资（zī）收入的5%向（xiàng）所在（zài）基（jī）层工会组织缴（jiǎo）纳的会费”。

工会收取工会会费，工会组织应向缴费单位开具《工会经费收入专用收据》，收据记账联作为（wéi）凭证附件。

（二）拨缴经费（fèi）收入，是指建立工会组织的单位按（àn）每月全部职工工资（zī）总额的2%向工会拨缴（jiǎo）的（de）经费中按规定比例留成部分。

（三）上级（jí）工会补助收入，是指工会收到的上级工会拨（bō）付的各类补助款项。

（四）行政补助（zhù）收入，是指工会取得所在单位按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定给予工会的补助款项。

（五）其他收入，是指取得的（de）资产盘盈、固（gù）定资产处置（zhì）净收入、接受捐赠收（shōu）入和银行存款利息收入等。

第四条  工会经费各项收入按照《工会（huì）预（yù）算管理办法》，实行全面预算管理。

第三章（zhāng）  工会经费支出

第五条  工会经费全部用于为职工服务和开展工会活动。

第六（liù）条  工会经费支出范围包（bāo）括：职工活（huó）动支（zhī）出、维权支出、业务支出、资本（běn）性支出、其他支出。

第七条  职工活动支出是指工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等（děng）活动产生的支出。

（一）职工教育支（zhī）出

1.用于购置职工教育所需的教材（cái）资料、教学消耗用品。

2.用于工会（huì）为职工举办法律、政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。

（二）文体活动支出

1.用（yòng）于工会组织（zhī）开展职（zhí）工（gōng）业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动（dòng）。

2.用于文体活动所需设备、器材、用品、服装等购置、租赁（lìn）、维修及活动场地租赁等；工会（huì）购置、租赁的设（shè）备、器材、用品、服装等要妥善保管，使用时要避免物品损坏造成损失。

3.用于文艺（yì）汇演、体育比赛、知识竞赛等活动（dòng）的奖励费。各（gè）项活动要遵循精神鼓励为主、物质激励为辅的原则，活动方案中要明确奖励（lì）办法、标准和等次，奖励范围不能超过参（cān）加人员（yuán）总数的三分之二，物质奖（jiǎng）励最高（gāo）不得超过300元/人。同时，可以向未获得奖项（xiàng）的参加人员发放少量的物品以（yǐ）资鼓励，每次活（huó）动最高不超过100元/人。工会全年（nián）在开展同类活动时，对未获得奖励的参（cān）加人员发（fā）放（fàng）少量（liàng）的（de）物品以资鼓励累（lèi）计不（bú）得超过500元/人（rén）。

4.工会开展各类比赛确因需（xū）要可以为参加人员购（gòu）买最高（gāo）不超过100元的服装。参加上级工会组织的各类比赛可以按照上级（jí）工会要求或根据实际情况为参赛人员发放统（tǒng）一服装，每人标（biāo）准最高不超过300元。

5.工会开（kāi）展的各类活动一般不安排就餐，确因需要每天可为工会工作人员、参加（jiā）人员安排一次工（gōng）作餐，工作餐标准不得超过60元（yuán）/人，严禁以现金形式发放。参加上级工会组织的各类活动可（kě）以为参加人员安排工作餐，工作餐标准为早餐最高不超（chāo）过20元/人，正餐（cān）每餐最高不超过60元/人，严禁以现金形式发放。

6.工会工作人员在组织（zhī）开展本单位或上级工会各类活动（dòng）过程中，可以安排工作（zuò）餐，工作餐标准为早餐最高不超过20元/人，正餐每餐最高不超过60元/人，如确因工（gōng）作（zuò）需要不能按时就餐，可（kě）以以现金的形式对工作人员发放伙食补助费、夜餐费，每餐补助标准（zhǔn）不（bú）得超过60元/人，每日最高补助不得超过140元（yuán）/人。

7.工会在组织全体会（huì）员观赏电影（或发放电影券）、文艺演出和体育比赛、购（gòu）买当地公（gōng）园年票、开展春游秋游等（děng）活动时先由会费列支，当会费不足时，可以用工（gōng）会经费予以适当弥补，弥补部分不超过工会当年会费收（shōu）入的三倍。

8.工会在组织开展各类文体活动中，可以聘请辅（fǔ）导老师，辅导老师酬金每次每人最高不超过200元。

（三）宣传活动支出

1.用于工会组（zǔ）织技术交流、职工读书等各类活动（dòng）的宣传及举办展览、板报等所消耗的用品。

2.用于工会组织的重大节日宣传费。

3.用于职工书屋及书（shū）屋所需图书、工会报（bào）刊以及资料费等。

4.用于网络宣传和（hé）媒体融合的费用。

（四）其他活动支出

用于会员集体福利、结婚生育（yù）、生病住院、去（qù）世、困难、退（tuì）休等方面的支出，主（zhǔ）要包括：

1、工会逢年（nián）过节向全体会员发放的节（jiē）日慰问品，“逢年过节”的年节包括新年、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节（jiē）。“节（jiē）日慰问品”可结合实际和（hé）会员需求，向会员发放制（zhì）定单位的（de）消费券或（huò）提货单，用于购买符合中国传统节日（rì）习惯的用品和（hé）职工群众必需的（de）一些生活用品等，严禁（jìn）发放现金和各（gè）种购物卡。发放标准必须控制在工会当年全部（bù）经费收入的50%以内（nèi），全年节日慰问品最高每人不得超过1600元（yuán），发放范围（wéi）为全体工会会员。工会可根据（jù）单位实际，在坚持不（bú）超过当年全部经费收入的（de）50%的前提下（xià），报请同级党组织同意后，适当提高全年节（jiē）日（rì）慰问品发放标（biāo）准（zhǔn），提高的（de）标准必须控制在全年最（zuì）高标准的20%以内。

对于此项慰问工作，工会应提交申请慰问方案（àn），集体研究制定具体标准，经工会主席批准，并向队党委报告，方可进行采购发放，并编制“慰（wèi）问品发放表”，领取人签字。

2.会员结婚生育（yù）时，可给予一（yī）定的慰问品，慰问（wèn）品最高不得超过500元。

对（duì）于此项慰问工作，经办人在报销时，结婚会员应提供会员结婚证复印件；生育会员应（yīng）提（tí）供孩子出生证（zhèng）明复印件；夫妻双（shuāng）方同为大队职工的，只一方享受慰问待遇，一般应由女职工所在单位工会申请报销。

3.会员生病住院，工会可给予一定的慰（wèi）问品或慰问（wèn）金，标准最高不得（dé）超（chāo）过300元。需由（yóu）会员所在的分工会向队工会提交书面申请，写明生病会员姓名、病因、所住医院及住（zhù）院日期，队工会安排人员（yuán）进行慰问。同一会员同一种病当（dāng）年（nián）多次住院，慰问一次为限。

4.会员或直系亲属去世，工会可给予一定的慰问金，慰（wèi）问金最高不得超过1000元。慰问范（fàn）围主要包括：会员本人、配偶、子（zǐ）女、父母、公婆（岳父母）。需（xū）由会员或其直系亲（qīn）属向队工（gōng）会提供下列材料其中之一的复印件：①同（tóng）一户口本的直系亲（qīn）属，可以提供户口本；②属夫妻关系的，可（kě）提供结婚证；③亲属关系证明、公证书。

5、会员本人、配偶（ǒu）和（hé）子女因大病（bìng）、意外事故（gù）、子女就（jiù）学等原因致困的，工会（huì）可以对会员给予补助，补助（zhù）最（zuì）高不得超（chāo）过2000元。具体按照（zhào）大队和上（shàng）级工会相关规定执行（háng）。

7.工会用工会经费给予工会（huì）会员（yuán）过生日的慰（wèi）问，可以为会员购买价值不超过300元的生日蛋糕等慰问品，也（yě）可向会员发放（fàng）面值不超过300元指定蛋糕店的蛋糕券。

8.为体现工会组织的关（guān）怀，工会可以为当年（nián）退休的工会会员购买（mǎi）最高（gāo）不超过500元的纪念品（pǐn）。发放时间为会员正式退休（xiū）当月。同时，严禁按职务、级（jí）别制定标准，严禁发放各种商业预付卡、购物卡、电子礼品卡、消费券等（děng）。

9、除（chú）上述支出以外的其他各项活动（dòng）支出。

第（dì）八条  维权支出（chū）是指直接用于维护职工权益的支出。

（一）劳动关系协调费用于推进创建劳（láo）动关（guān）系和谐企业活动、加强劳动争议调解和队伍建设、开展劳动（集体）合同咨询活动、集体合同示范文本印制等在协调劳动关系争议（yì）中发生的支出。

（二）劳动保护费用于开展职业安全（quán）知识宣传、竞赛等以加强（qiáng）企业安全生产，维护职工安全健康权益所发（fā）生的支出（chū）。工会可以根据实际情况，向全体职工发放防护（hù）物品，每年（nián）每人累计最高不超过100元。

（三）法律援助费用于向职工群众提供（gòng）法律咨询、法律服务等发（fā）生的支（zhī）出。

（四）送（sòng）温暖费用于向职工（gōng）送温暖发生的支出。工会在开展送温暖活动中要严格执行上级工会每年制定（dìng）的关（guān）于冬季送温暖（nuǎn）、两（liǎng）节慰（wèi）问、暑期慰（wèi）问等有关规定和要（yào）求，慰问标准最高不超（chāo）过100元（yuán）/人。若（ruò）增加送温暖内容，向同级党组织报备后执行。开展（zhǎn）此项活动（dòng）要求：①开展慰问活动（dòng）前，应提交“慰问申请”，内（nèi）容（róng）包括慰问时间、地点、慰（wèi）问项目、慰问人数、慰问物（wù）品、预算等。②慰问费（fèi）用（yòng）报销时，应提供:发票和慰问物品领取表（biǎo）。以上（shàng）均需经办人签字，工（gōng）会主席批准后方可执行。发票内容（róng）应为明细项，项（xiàng）目为“食品”的，应开具食品清单。

第（dì）九条  业务支（zhī）出是指工会加强自身建设及（jí）开展业务工作发生的各项支出。

（一）用于评选表彰优秀工会干部和（hé）积极分子的奖励，奖励要遵循精神（shén）鼓励为主、物质激励为辅（fǔ）的原则，物质（zhì）奖励每年标准为500元/人，评（píng）选范围经工会委员会商议决定，评选（xuǎn）结果向队党（dǎng）委报备后执行。

（二）用于（yú）组织劳动竞赛、合理化建议（yì）、技（jì）术革（gé）新和（hé）协（xié）作等活动。工会对获奖者给（gěi）予奖励，要遵循精神鼓（gǔ）励为（wéi）主、物质激励为辅的原则，活动方案（àn）中要明确奖励办法、标准和（hé）等次，奖励范围不能超过参加人员总数的三（sān）分之一，物质奖励标准（zhǔn）为300元/人。同时，可以向（xiàng）未获得（dé）奖励的参加人员发放（fàng）少量的物品以资鼓励，每次标（biāo）准为100元/人（rén）。工会全年在（zài）开展同类活动时，对未获得奖励的参加人（rén）员发放少量的物品以资鼓励累计不得超过500元/人。

第十条  资本性支出是指用于工会建设工（gōng）程、设备工具购置、大型（xíng）修缮和信息（xī）网络购（gòu）建而发生的支（zhī）出。

（一）购（gòu）置固（gù）定资（zī）产，依照年初预算中固定资产购买明细，提交购买固定资产申请，工会主席批准后方可采买。工会对验收（shōu）入库及投入使用的固定资产，应建立《工会固定资产卡片》，并（bìng）记入（rù）《工（gōng）会固（gù）定资产明细账（zhàng）》。关于工会行政性（xìng）固定资产单位价值标准：使用年限在一年以上，一般设备单价在1000元以上，专用设备单价在1500元以上，并（bìng）在使用过程（chéng）中基本保持原来物质形态的资（zī）产；单位价（jià）值虽不足规定标准，但使用时间（jiān）在一年（nián）以上的大批同类物资，按固（gù）定资产管理。

（二）固定资产年底要进行（háng）一次全面的（de）清查盘点，填写固定资产盘点（diǎn）表，表上需要盘点人、固定资产管理人、经审人员、工会主席签字。

（三）清（qīng）理固定资产步骤：①价值（zhí）5万以下自行清理；②价值5万以上要上报上级部门批准。③提交固定资产清理申请，需经办人、工会主席、经审委主任签字；④填（tián）写《工会固（gù）定资产报损审批表》。

（四）固定（dìng）资产账务处理：借记“固定基金”科（kē）目，贷记“固定资产”科目。

第十一条  其他（tā）支出（chū）是用于对外捐赠、赞助、固定资产盘亏损失、银行手续费等方面的（de）支出。

第十二条  工会应根据《中华人民共和国工会法》规定，积极争取所在单位为工会办公（gōng）和开展活动提供（gòng）必要的设施和活（huó）动场所等物质条件。

第四章  要  求

第十（shí）三条  工会应认真贯彻落实中央八项规定，发（fā）扬艰苦奋斗（dòu）、勤俭（jiǎn）节约的优良传统，切实加强工会经费收支管（guǎn）理，坚决制止奢侈浪费（fèi），合理有效地使用资金，坚（jiān）持工会经费为工会工（gōng）作和职工群（qún）众服务（wù）的方向，让工会经费真正惠及职工群众和工会会（huì）员。

第十四条  工会要认真贯彻落实《中华人民共和（hé）国（guó）工会法》《中国工会章程》和全总（zǒng）《工会预算管理办法》《关于加强工会经费财务（wù）管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》精神，要高度重视预决算工作，每年年初要围绕上级工会、局工会和大（dà）队（duì）确定的中心工作，认真研究和（hé）编制预算，并严格控制工会经费开支。各（gè）项预算开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大开支集（jí）体研究决定，要依法组织职工开展民主管理，各项（xiàng）支（zhī）出要做到年初有预算（suàn）、实施有计划、执行有方案，切实发挥监督作用，充分行使（shǐ）职（zhí）代会等机构的日常监督权和审议决定权。工会经费支出严禁超预算执行，对于超（chāo）预算的支出项目，在每年11月之前（qián）可提交一次调增（zēng）预算申请，由上级工会（huì）和队经审委员（yuán）会批示通过（guò），进行预算调增。凡涉及会员和职工切身利益的物质（zhì）奖励、职工福利等支出需集体研究（jiū）制定具体标准，并向队党委报告。

第十五（wǔ）条  工会开展教育、文体、宣传、组织劳动竞赛、合理（lǐ）化建议、技术革新和协（xié）作等活（huó）动，应提交活动方案，活动方案中（zhōng）包括活动时（shí）间、地点、形式、参（cān）加人数、预算（suàn）等。活动方案经工会主席签字方可执行。重大活动还需召（zhào）开（kāi）工（gōng）会委员会会议，集体研究通过。如有（yǒu）奖品发放，应有“奖品发放表”，标注每人发放的奖品名称和数量，领取人签（qiān）字。发票上要由经办人和工会主席（xí）签字（发票内容为（wéi）明细项），显示的购买（mǎi）商品的数量必（bì）须与奖品发放数量一致（zhì）。

第十六（liù）条  工（gōng）会要切实健全制度体系，规（guī）范财务（wù）行为，加强内部控制，做好会计核算工作（zuò），确保会计资料的（de）真实性、合法性（xìng）。

第十七条  工会要配合上级工会对其经费收支开展监督检查。

第十八条（tiáo）  工会不准将工会经费用于服务职（zhí）工（gōng）群众和开展工会活动以外的开支。

（一）不准使用工会（huì）经费（fèi）购买各种商业预付卡、购物卡、电子礼品卡、消费券（quàn）等，搞请客送礼等（děng）活动。

（二）不（bú）准违反工会经费使用规定（dìng），滥发津贴、补贴、奖金。

（三）不准（zhǔn）使用工会（huì）经费支付国家明令禁止的高（gāo）消费（fèi）性娱（yú）乐和健身（shēn）活动。

（四）不准单位行政利用工会账户，违规设立“小金库”。

（五）不准（zhǔn）将工会账（zhàng）户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控（kòng）制。

（六）不准截留、挪用工（gōng）会经（jīng）费。

（七）不准用工会经费参与非法集资（zī）活动，或为非法（fǎ）集资活动提供经济担保。

（八（bā））不准用工（gōng）会经费报销与工会活动无关的费用。

第五章  附  则

第十九条  本办法自2021年4月1日起施行。原《工会经费管理（lǐ）办（bàn）法》（华（huá）地勘四工〔2019〕1号）同时废止。